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湖南日報|益陽力戒形式主義官僚主義 為基層"減負""松綁"
來源:華聲在線 張斌 楊軍 發布時間:2019/5/30 10:18:23

益陽打好作風建設持久戰、力戒形式主義官僚主義——

真抓實干為基層“減負”“松綁”

湖南日報·華聲在線記者 張斌 楊軍

通訊員 龍煥明 文小鳳

“這個在線監測室主要監測的指標有哪些?目前采取哪些措施進行整改……”

5月21日上午,安化縣高明鄉迎來一位“不速之客”:帶著中央生態環境保護督察“回頭看”及專項督察反饋意見整改問題清單,益陽市委常委、市紀委書記、市監委主任李永軍以“四不兩直”的方式,直奔高明廢水廠察看運行情況,并叮囑當地不折不扣按要求整改到位。

“整治形式主義官僚主義,實際上就是領導干部和領導機關的自我革命,我們要付出自己的切實行動。”李永軍告訴記者,帶著“問題單子”去調研,不搞泛泛的檢查,不開會也不聽匯報,正是該市打好作風建設持久戰,力戒形式主義官僚主義的一個側影。

查“病灶”,找“穴位”——

讓“文山會海”實現“瘦身”

會議過多過濫等問題,基層反映強烈。

但最近,說起開會,桃江縣石牛江鎮黨委書記溫鈺輝卻舒心起來。

原來,今年,他們鄉鎮的經濟工作會議和農村黨員冬春訓合并召開視頻會,鎮里設主會場,同時在9個村設分會場。

“以前,村里組織黨員集中參加2天冬春訓,既要租車接送,中午要安排就餐,還要安排衛生院做好應急準備,鎮村兩級勞神耗財、壓力很大。如今,通過科技手段,一下解決了老問題。”溫鈺輝說。

該鎮小坡頭村黨總支書記、村主任夏次龍也有感觸:“如今市里主要領導來村里檢查,都不打招呼直接進村民家里了解情況,等走了我才知道。負擔輕了,我們把更多精力放到了生產上。”

為破除形式主義官僚主義,今年1月以來,益陽在全市黨員干部中開展“作風建設提升年”活動,堅持從市委自身抓起,從領導帶頭做起,查“病灶”、找“穴位”,出臺精簡會議、精簡文件、改進學習等一系列硬招實招。全市紀檢監察機關切實開展整治行動,推動“為基層減負”不折不扣落到實處。

轉變,從改變會議形式開始。走進益陽各地,有的將多個會議合并起來一道開,有的利用視頻會議等手段“一竿子插到底”,受到廣大基層干部熱烈歡迎。

“統戰、政法、組織、黨委辦、宣傳等5個會一起開,共用時2個半小時,務實高效、簡潔明了。現在正是春耕農忙的時候,不用‘一會一跑、一會一半天’,大大節約了時間。”今年3月,南縣組織召開全縣黨務工作會議,中魚口鎮黨委書記談悝走出會議室后,由衷地豎起大拇指。

去“腐肌”,下“猛藥”——

持續打好“中梗阻”問題“殲滅戰”

“24小時隨時取證,真是方便!”5月21日,在益陽市政務服務中心自助區,下班時間匆匆趕來領取港澳通行證的市民帥芝群,短短30秒之內,就通過出入境證件自助領取終端設備順利完成取證操作。另一端,正式亮相的“智慧登記自助服務區”,也實現了24小時全天候自助辦理不動產登記業務。

“讓數據多跑腿,讓群眾少跑路。”記者現場了解到,這些“最多跑一次”的改革舉措一運行,就受到人們的真心點贊。

去“腐肌”,當下“猛藥”。早在2017年,益陽市就啟動了“中梗阻”式腐敗問題專項治理,劍指不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等形式主義官僚主義頑疾。兩年多來,益陽市各級紀檢監察機關持續打好“中梗阻”問題“殲滅戰”,共發現問題930起,立案491起,處理1057人,其中黨紀政務處分515人,有效助力發展環境不斷優化。今年來,益陽又將市直單位中層管理干部的監督作為“作為建設提升年”活動的重要抓手,對一切不作為堅決問責。

各行政執法部門全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、上門辦、一次辦”,為企業“松綁”,為群眾“解絆”,為市場“騰位”,取得良好成績。目前,該市已向園區下放119項權限,市政務服務大廳設立4個主題窗口和綜合窗口以及“24小時政務服務自助區”,并精減審批環節、進行流程再造,大幅度壓縮了服務時限。

“以前我們辦個事,要市里區里來來回回走多趟。現在好了,直接在區政務大廳就可以一次辦結了。”說起這樣的轉變,益陽味芝元食品有限公司董事長龔政華十分感慨。

練“內功”,強“筋骨”——

落細落實動真格、見真章

“解決形式主義官僚主義突出問題,要動真格、見真章。”益陽市紀委監委有關負責人介紹,針對備受詬病的考核形式主義問題,該市堅持練“內功”、強“筋骨”,運用績效評估管理手段,規范各類考核評估工作。

2018年,該市區縣(市)共設置4項一級指標30項二級指標和創新創優指標,市直單位共設置3項一級指標13項二級指標和創新創優指標,均較2017年實現大幅精簡。

黨風廉政建設責任制考核,以往考核內容少則十多項,多則幾十項,鄉鎮一級叫苦不迭、疲于應付。今年5月,益陽市紀委監委機關出臺集中整治形式主義官僚主義突出問題的10條具體措施,取消簽訂黨風廉政建設責任狀、專項治理數量壓減60%、改進談話函詢方式方法等內容赫然在列。赫山區改進黨風廉政建設責任制考核辦法,綜合監督單位考核內容減少到6項,鄉鎮(街道)、園區的減少到8項。大通湖區紀委對鄉鎮和各派駐紀檢組的考核則以日常臺賬記錄為準,不再需要交總結材料。

建章立制的同時,整治也被擺在更加突出的位置。今年1-4月,該市共查處形式主義官僚主義問題65起,處理84人,其中給予黨紀政務處分65人,通報典型案例9批。

“下一步,益陽市紀委監委將進一步抓好督查,把集中整治形式主義官僚主義納入紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督的重要內容,推進全市集中整治形式主義官僚主義取得更大成效。”李永軍表示。

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